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title: "Crisis política en Paraguay: el vicepresidente Alliana no será destituido"
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description: "El Congreso paraguayo decidió no avanzar con el juicio político al vicepresidente Pedro Alliana, lo que lo posiciona como sucesor de Santiago Peña, en medio de un clima de protestas y descontento social."
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# Crisis política en Paraguay: el vicepresidente Alliana no será destituido

![](https://media.letrap.com.ar/p/90dc42d1638b948202bfe748633734ac/adjuntos/349/imagenes/100/202/0100202348/1200x630/smart/santiago-pena-renuncia-paraguay.png)

En un contexto de creciente tensión, el Congreso de Paraguay intentó contener el impacto institucional de la crisis actual. La decisión de descartar el juicio político contra el vicepresidente Pedro Alliana lo deja como potencial sucesor de Santiago Peña, quien enfrenta un fuerte rechazo popular. Las manifestaciones de indignación, que se han intensificado en las últimas noches, han resonado con el grito de "¡Que se vayan todos!", evocando las protestas de Argentina en 2001.

La negativa a aceptar la renuncia de Peña y la continuidad del proceso de impeachment reflejan un intento de calmar el descontento social. Existe preocupación de que Peña, considerado un presidente modelo por la derecha sudamericana y elogiado por figuras como Javier Milei, pueda convertirse en senador vitalicio con fueros y beneficios económicos, lo que podría perpetuar su influencia en la política paraguaya.

En medio de rumores sobre una posible fuga similar a la de Flávio Bolsonaro, el presidente Peña utilizó su cuenta de Twitter para manifestar su intención de presentarse y ejercer su derecho a la defensa. En su mensaje, afirmó: "Me presentaré y ejerceré mi derecho a la defensa. Lo haré con argumentos y pruebas, con respeto a la Constitución y a las instituciones de la República".

La corrupción, aunque a menudo invisible, permea todos los modelos económicos, cada uno con sus propios mecanismos. En contextos donde el Estado promueve la obra pública, se pueden identificar prácticas como la cartelización y las licitaciones manipuladas. Por otro lado, en situaciones donde la autoridad se retira y prevalece la dinámica del "mercado", se observa un flujo constante de individuos entre el sector público y privado, fenómeno que se ha evidenciado en el escándalo de Ueno Bank.

La relación entre los modelos económicos y los esquemas de corrupción no es rígida, y las irregularidades pueden surgir en cualquier lugar donde sean viables. Antes de adentrarnos en el caso de Paraguay, es importante recordar que en Argentina también se están investigando diversas causas de corrupción. Un ejemplo es el caso Libragate, que ha enfrentado obstáculos como el cajoneo del fiscal Eduardo Taiano y el cierre apresurado del juez Marcelo Martínez de Giorgi, además del nombramiento de la esposa del magistrado, Ana María Cristina Juan, como jueza federal en Hurlingham. La situación ha generado malestar en la presidencia, que se ve obligada a retrasar acciones judiciales mientras la Cámara de Casación evalúa la pertinencia de apartar a los involucrados en la estafa como parte querellante.

Por otro lado, surgen las sospechas sobre los retornos en las compras realizadas por el Estado, donde el dinero destinado a las personas con discapacidad no llega a su destino. En este contexto, se han difundido audios de Diego Spagnuolo que mencionan un supuesto "tres por ciento para Karina" Milei. Además, se espera que en algún momento se esclarezca el origen de los significativos montos de dólares que Manuel Adorni utilizó para financiar sus lujos, así como la naturaleza de los vínculos entre José Luis Espert y Fred Machado. Lamentablemente, esto se suma a una serie de otras causas en investigación.

Con la reciente caída en desgracia de Santiago Peña, Edgardo Kueider parece encontrar un alivio, ya que ya no es el único señalado por presunta corrupción en el país vecino.

Más allá del carácter generalizado de la corrupción, el caso del Ueno Bank ilustra de manera clara el modelo de corrupción en un esquema de Estado ausente. Paraguay ha sido históricamente azotado por problemas como el contrabando y el narcotráfico, fenómenos que requieren de un control que, evidentemente, no se ejerce. El modelo de libre mercado que se instauró en la década de 1990, tras la caída de Alfredo Stroessner, se fundamentó en la creación de condiciones favorables para atraer inversiones, la desregulación, la eliminación de controles y la implementación de impuestos muy bajos. ¿Te resulta familiar?

La estabilidad económica se ha consolidado, y la inflación, que alcanzó un 4,1% en 2016, cerró el año pasado en un 3,1%. Durante la última década, el crecimiento promedio superó el 4% anual. Sin embargo, la distribución de este crecimiento es desigual, y solo las particularidades del sistema estadístico paraguayo permiten que el índice de pobreza haya terminado 2025 en un 16%. A pesar de las diferencias metodológicas, ese porcentaje es comparable al de naciones como Estados Unidos, Japón, Reino Unido, España y Australia, entre otros. Las corrientes políticas de derecha parecen aferrarse a esta fantasía.

En este contexto, donde el Estado se mantiene al margen –tanto en Paraguay como en la Argentina de Milei–, prevalecen los intereses particulares, los lobbies y, fundamentalmente, el debilitamiento efectivo de los organismos de control. También se observa un flujo constante de personas que transitan entre el sector público y el privado.

Santiago Peña asumió la presidencia el 15 de agosto de 2023, pero hasta 2025 fue accionista y uno de los propietarios del Ueno Bank. Para agravar la situación, desde el inicio de su mandato designó a Carlos Carvallo como presidente del Banco Central de Paraguay (BCP), quien, por casualidad, había sido el titular de Financiera Ueno.

Entre los ocho individuos detenidos del Grupo Vázquez, se encuentran ejecutivos con antecedentes en el Banco Central del Paraguay, la Agencia Financiera de Desarrollo y diversas entidades financieras internacionales, según informó ABC Color. Los directivos de Ueno Bank que fueron arrestados son Miguel Vázquez, Juan Manuel Gustale, Julio Rey, Mariana Torres, Diana Mongelós, Alejandro Gómez Abente, Diego Fernando Duarte y Miguel Ángel Almada.

El caso más destacado es el de Juan Manuel Gustale Cardoni, quien ocupaba la presidencia de Ueno Bank en el momento de los hechos y había desempeñado anteriormente diversos roles en el Banco Central, incluyendo el de director jurídico de la Superintendencia de Bancos, jefe de Gabinete del Directorio e intendente de Riesgo de Lavado de Dinero y Financiamiento del Terrorismo. Se le considera un hombre clave en este entramado.

La pregunta que surge es si es posible clasificar este tipo de promiscuidad sin caer en la exageración. La respuesta es afirmativa.

Hablemos de casta. Tras la crisis de los estados benefactores en la década de 1970, el cientista social Philippe Schmitter desarrolló un enfoque sobre el neocorporativismo, que se plasmó en una tipología de vínculos entre el Estado y sectores organizados, algo que el actual presidente Javier Milei habría calificado como "casta" hace tres años.

Schmitter menciona, por un lado, el "gobierno de interés privado" —conocido por su acrónimo en inglés PIG—, que se presenta en situaciones donde una organización no estatal controla en régimen de monopolio bienes, servicios o estatus que son esenciales para sus miembros. Esta organización tiene la capacidad de influir y potencialmente controlar el comportamiento de sus integrantes, lo que puede realizarse mediante un estímulo específico en forma de autorización y apoyo estatal. El caso de Ueno Bank parece ir más allá de este modelo.

"Otro posible modelo de interacción entre el Estado y las organizaciones de intereses", continúa el autor, "es el de un 'gobierno privatizado', en el que una organización, probablemente monopolista, coloniza un organismo específico del Estado y puede así hacer un uso privado de sus poderes públicos para dictar normas, otorgar subsidios, entre otros".

La situación comienza a ser más clara. Cuando el gobierno se privatiza o, al menos, se desvincula de áreas sensibles, es posible que un grupo económico coloque a la zorra a cuidar del gallinero. Esta dinámica no es ajena a Argentina, tanto en la era de Milei como en períodos anteriores.

En Paraguay, las mismas personas han transitado entre un grupo financiero y organismos centrales del área de superintendencia bancaria, lo que genera cuestionamientos sobre la supervisión del sistema. La quiebra del Ueno Bank ha pasado desapercibida, y los autopréstamos que se le imputan a sus directivos no fueron detectados, lo que ha llevado a un fraude que pone en riesgo la reputación de Paraguay como un centro regional de inversiones y un símbolo de estabilidad macroeconómica y baja tributación.

El Banco Central de Paraguay, que fue "privatizado", permitió que esta entidad creciera de manera exponencial. Ueno Bank se posicionó como el quinto banco privado en volumen dentro del país, y lideraba en cantidad de clientes, alcanzando los 2,9 millones, lo que representa el 45% de la población. Este crecimiento refleja una intensa bancarización electrónica en sectores populares que ahora se encuentran gravemente afectados. Además, el banco ocupaba el tercer lugar en depósitos de organismos estatales, con un total de 850 millones de dólares, una cifra considerable en una economía con un Producto Bruto Interno (PBI) de 65.000 millones de dólares. De esta suma, hasta 380 millones de dólares pertenecían al Instituto de Previsión Social (IPS), lo que deja en una situación incierta a 32.000 jubilados, quienes verán comprometidos sus haberes.

Con el banco en proceso de liquidación, sus 2,9 millones de clientes y depósitos que superan los 2.800 millones de dólares se encuentran dentro de un corralito. Se estima que, si la crisis evita una corrida de depósitos que amenace al sistema en su totalidad, el 97% de los ahorristas podrá recuperar su dinero en algunas semanas gracias al Fondo de Garantía, que cubre hasta 37.000 dólares por persona. Sin embargo, el 3% restante, que equivale a aproximadamente 87.000 ahorristas, deberá esperar que la liquidación deje algún activo que se pueda rematar.

La situación de Peña se complicó al confirmarse que la ofensiva en su contra no solo provenía de la oposición, sino también de sectores dentro de la Asociación Nacional Republicana (ANC, Partido Colorado) que están alineados con el ala tradicionalista del expresidente Mario Abdo Benítez. La situación se tornó aún más crítica cuando el otro sector de la agrupación, el neoliberal o tecnocrático que responde al expresidente Horacio Cartes —quien es un conocido amigo de Mauricio Macri y ha sido investigado en Brasil en 2003 por contrabando de cigarrillos, además de haber sido sospechado de lavado de dinero por la DEA según cables de WikiLeaks— decidió apartarse de Peña.

La bandera colorada simboliza una trayectoria de servicio al país, y honrarla implica actuar con valentía cuando la patria lo requiere.

Santiago Peña, quien se desempeñó como ministro de Hacienda durante la administración de Horacio Cartes, fue el candidato que primero fue derrotado por Mario Abdo Benítez en la interna de diciembre de 2017, pero finalmente logró la victoria en las elecciones presidenciales del 30 de abril de 2023. Al parecer, algunos gestos de autonomía de Peña no fueron bien recibidos por Cartes, quien percibió en esta crisis una oportunidad para consolidar su control sobre la Asociación Nacional Republicana (ANC). En este contexto, unos ganan mientras otros pierden, y algunos se van mientras otros llegan. La dinámica del mercado libre no se detiene, y esta situación no es exclusiva de Paraguay.

Fuente original: [Letra P](https://www.letrap.com.ar//politica/paraguay-argentina-y-la-corrupcion-el-estado-ausente-n5428037).

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