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# Ley para prevenir accidentes en clubes deportivos permanece sin reglamentar

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Tres meses han pasado desde que los senadores de la provincia de Buenos Aires aprobaron de manera unánime una ley destinada a prevenir accidentes y salvaguardar la integridad física de niños, niñas y adolescentes en clubes e instituciones deportivas. Sin embargo, la normativa aún no cuenta con reglamentación, lo que significa que las nuevas exigencias y medidas de prevención que se establecieron para evitar caídas de arcos o lesiones por impactos contra muros, paredes o vigas en instalaciones deportivas no pueden ser implementadas.

La burocracia estatal avanza de manera lenta, mientras que los episodios trágicos se suceden con rapidez. En el transcurso de poco más de un año, se han registrado al menos cinco accidentes graves en entornos deportivos que han tenido como víctimas a menores. El más reciente ocurrió hace menos de una semana, cuando Bautista, un niño de 12 años, se encuentra en estado grave tras recibir el impacto de un arco de fútbol que se cayó sobre su cabeza en el club Lanús, ubicado en la zona sur del Gran Buenos Aires. Actualmente, el menor está internado en un sanatorio de la ciudad de Buenos Aires, donde se le diagnosticó un traumatismo severo con riesgo de vida.

El 7 de octubre, una niña de 8 años perdió la vida en un accidente mientras practicaba patín en un club de General Villegas, donde un arco metálico cayó sobre ella mientras se deslizaba en el gimnasio, golpeándola en la cabeza. En mayo de este año, Angelina Espinoza, una estudiante de 15 años, falleció a causa de un shock hipovolémico tras el desplome de un arco de fútbol que estaba apoyado contra una pared, el cual impactó en su abdomen. Hace un año, Benicio Farji, de 8 años, murió tras ser internado por una hemorragia intracraneal severa, resultado de un arco de handball que cayó sobre él en el Club Argentino de Quilmes.

Martín Páez, de 13 años, falleció el 2 de noviembre de 2025, tras ser golpeado por un arco de fútbol en el Camping del Círculo de Oficiales de la Policía de San Juan, en Rawson. Sin embargo, el caso más emblemático es el de Joaquín Gatto, un niño de 12 años que perdió la vida en un campamento en Neuquén en enero de 2026. Su madre, Serena, residente de La Matanza, fue la impulsora de la iniciativa que, en un tiempo récord, atravesó las comisiones de la Legislatura y fue aprobada por amplia mayoría en ambas cámaras. Por esta razón, la ley lleva el nombre del niño.

En la redacción de la propuesta, que cuenta con la firma del diputado provincial Facundo Tignanelli (UxP), se mencionan nueve muertes de niños ocurridas entre 2007 y 2025. En todos los casos, el elemento común son los arcos que se utilizan como meta en diversos deportes colectivos.

Actualmente, la complejidad administrativa está ralentizando la implementación de la normativa que establece “medidas de seguridad relativas a la instalación, sujeción y mantenimiento de arcos deportivos de fútbol, hockey, handball, rugby, aros de básquet, postes de red de vóley, juegos de plaza y/o cualquier otro elemento instalado con fines recreativos, deportivos y/o lúdicos en espacios públicos y privados; con el objetivo de prevenir accidentes y proteger la integridad física de niños, niñas y adolescentes en la provincia de Buenos Aires”.

Desde la Gobernación, informaron a Clarín que “está pronto a definirse la reglamentación”, y que se espera que en un plazo de dos a tres semanas se publique en el Boletín Oficial para que la normativa pueda comenzar a aplicarse.

En el despacho del autor del proyecto, que tomó el reclamo de Serena, la madre de Joaquín, y lo transformó en un instrumento legislativo, señalaron que se trata de “un tema muy sensible para que hagamos suposiciones de por qué todavía no lo reglamentan. Desde el Poder Ejecutivo deberían dar esa respuesta”, fue la respuesta ante la consulta realizada para este artículo.

Además de este retraso por el recorrido burocrático en las oficinas provinciales, surge otro interrogante fundamental: ¿cómo, quiénes y con qué recursos se podrán llevar a cabo las inspecciones, revisiones y supervisiones de las instalaciones que contempla la ley?

En la provincia de Buenos Aires, existen al menos 866 clubes registrados en ligas de fútbol o federaciones locales distribuidos en los 135 municipios. A esta cifra se deben añadir las instituciones que tienen otros deportes como actividad principal, así como los miles de establecimientos privados que cuentan con instalaciones para fútbol en todo el territorio.

“La reglamentación deriva gran parte de la responsabilidad en los municipios”, explicaron desde la Gobernación.

En la actualidad, son los distritos quienes establecen los requisitos para la habilitación de los predios privados y también son responsables de las revisiones en clubes o instituciones.

Un dirigente de la Liga Amateur Platense de Fútbol comentó a Clarín que “al principio de cada año, Aprevide (Agencia de Prevención de Violencia en el Deporte) realiza inspecciones en las canchas de los clubes que participan en la competencia. Luego, efectúan controles dos o tres veces al año”. Estas inspecciones se centran en los “arcos fijos”.

El directivo, que también es profesor de educación física y participa en colegios y clubes barriales, señaló que “los arcos movibles son imposibles de controlar. Hay decenas y resulta inabarcable. Sin embargo, en las escuelas no se pueden llevar a cabo prácticas si el arco no ha sido revisado”.

Por su parte, el responsable del departamento de fútbol del club Alumni, ubicado en la liga de Tres Arroyos a 450 kilómetros de La Plata, explicó que “al inicio de cada temporada, inspectores de la Policía y de la municipalidad realizan visitas antes de otorgar la autorización para el uso de las instalaciones”. Este procedimiento se realiza una vez al año y aplica a todas las entidades que participan en el distrito, que suman más de 25 entre primera división y categorías promocionales.

Este mismo esquema se repite en todos los distritos. Sin embargo, desde el área de Seguridad reconocen que algunas gestiones son más efectivas que otras. “En el Gran Buenos Aires resulta casi imposible controlar todas las instalaciones deportivas”, admiten las autoridades.

Una parte significativa de esta tarea recae en los Bomberos, quienes, por delegación de los municipios, supervisan y revisan predios, complejos y centros de concentración pública como parte de los requisitos necesarios para la habilitación.

### **Qué dice la ley**

Publicada en el Boletín Oficial el 3 de agosto, la Ley Joaquín establece, entre otros aspectos, que los arcos deben contar con “sujeción, anclaje o sistema de contrapeso permanentes o removibles para arcos de fútbol, hockey y handball con un peso mayor a veinte kilogramos (20 kg) en relación a la superficie donde se encuentren instalados”. También se incluye un “sistema de contrapeso en aros de básquet con pie”.

La ley estipula que los controles e inspecciones deben ser llevados a cabo por profesionales matriculados con competencias en la materia, quienes deberán emitir la habilitación o certificación de aptitud técnica correspondiente para verificar el cumplimiento de las condiciones de seguridad establecidas. Además, se establece que los profesionales involucrados estarán exentos de gravámenes en sus honorarios por la realización de esta tarea.

Las entidades deportivas afectadas deberán mostrar el certificado emitido por un profesional matriculado de forma continua y accesible. Esta normativa también establece que la Autoridad de Aplicación será la encargada de imponer multas y sanciones a las instituciones que no cumplan con lo estipulado en la presente normativa. Sin embargo, aún no se han definido los montos de las multas ni quién asumirá el rol de autoridad de aplicación.

La Plata. Corresponsalía. Sobre la firma. Corresponsal en la ciudad de La Plata fdebesa@clarin.com. Mirá también "¿Qué más tiene que pasar para que tomen conciencia?": su hijo murió porque se le cayó un arco y reclama que se reglamente una ley. "Bautista tiene miedo": sigue grave el nene de 12 años al que se le cayó un arco encima en el club Lanús. Newsletter Clarín. Recibí en tu mail todas las noticias, historias y análisis de los periodistas de Clarín. Club Atlético Lanús. Provincia de Buenos Aires. Axel Kicillof.

Fuente original: [Clarín Sociedad](https://www.clarin.com/sociedad/accidentes-arcos-ano-ley-cajoneada-controla-clubes-chicos-hacen-deportes_0_Ena1tQYkXN.html).

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