La decisión del Ejecutivo fija un piso salarial automático en todo el país, en reemplazo de la mesa de discusión que existía por ley. Además, se alteró la proporción de los representantes gremiales para discutir otros puntos, lo que disminuye el peso del sindicato CTERA.
El Gobierno desactivó la paritaria nacional docente. Lo hizo a través de un decreto 52/2018 publicado este miércoles en el Boletín Oficial, que garantiza que el piso salarial docente deberá ser como mínimo un 20% superior al salario mínimo vital y móvil, el argumento que utilizó el año pasado el Ministerio de Educación para no convocar a una instancia de negociación nacional.
El decreto, que lleva la firma del presidente Mauricio Macri, el jefe de Gabinete, Marcos Peña, el ministro de Trabajo, Jorge Triaca y el de Educación, Alejandro Finocchiaro, modifica el inciso C del artículo 10 de la Ley de Financiamiento (N° 26.075), que antes contemplaba la discusión de un convenio marco con pautas generales, entre otras cosas, para definir el salario mínimo.
Pero además el DNU altera la proporción de la representación entre las organizaciones gremiales en las mesas de negociaciones, en desmedro de CTERA, la confederación mayoritaria en el ámbito educativo, que ostentaba 5 de los 9 delegados y que es liderada entre otros dirigentes por Roberto Baradel, el secretario general del sindicato de maestros bonaerenses Suteba que el año pasado encabezó huelgas y protestas contra el Gobierno.
La normativa sustituye el artículo 2° del Decreto N° 457 del 27 de abril de 2007 por uno que indica ahora que “la representación de los trabajadores docentes del sector público de gestión estatal, de las provincias y de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, en el convenio marco, será ejercida por UN (1) miembro de cada asociación sindical de primer, segundo y tercer grado con personería gremial y ámbito geográfico de actuación en materia docente en todo el territorio nacional”.
De ese modo, CTERA tendrá la misma representación que gremios de menor peso, a la hora de discutir el resto del convenio marco, que seguirá vigente. Se trata de las condiciones de ingreso a la carrera docente, régimen de vacantes, trámites de reincorporaciones, jornadas de trabajo, derechos sociales y previsionales, formación docente y capacitación en servicio, representación y actuación sindical, y títulos.
Con estos cambios, el Gobierno refuerza su plan para descentralizar la paritaria docente nacional en las provincias y debilitar el poder de losgremios educativos, en particular el de CTERA. A la vez que otorga un mayor margen de maniobra -si bien acotado a los capítulos no salariales- a los otros cuatro sindicatos nacionales -AMET, SADOP, UDA y CEA, todos alineados con la CGT.
El año pasado, el entonces ministro de Educación, Estebal Bullrich, anuló la convocatoria a una instancia nacional de negociación, a partir del acuerdo alcanzado en febrero de 2016, que fijaba que el piso salarial docente debía ser al menos un 20% superior al mínimo vital y móvil. El Gobierno argumentó que desde entonces el salario docente se actualizaba en forma “automática”.
Ahora, el decreto amenaza con disparar otra vez un fuerte conflicto docente a nivel nacional. El año pasado las protestas llegaron hasta el Congreso, donde Mauricio Macri apuntó en plena apertura de sesiones contra los docentes y en particular contra Baradel, cuya familia recibió amenazas de muerte y estuvo bajo custodia policial.
En la provincia de Buenos Aires se dio uno de los rounds más duros de la pelea, con fuertes acusaciones cruzadas y la convocatoria por parte de la gobernadora María Eugenia Vidal a que “voluntarios” reemplazaran a los maestros de paro dentro de las aulas. Los docentes presentaron denuncias en la Justicia contra de esas medidas, que incluyeron descuentos salariales aplicados a los huelguistas.
